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第一条  为深入贯彻党中央和国务院关于全国统一大市场建设的行为推进，促进各大区、各口门更快日常化和主动权服务的我国一致大市面基础建设本职工作，建立本导向。

第二条  本指引主要为地方各级人民政府及国务院有关部门、各直属机购提供数据力促我国一致大卖场修建的工作任务层面和常见操作。

第三条  本指引将根据实践中各地区、各部门的执行落实情况，融合我国协调大市面 建筑程序运行中遭受的新态势、新规定，来进行动态信息调控。

第四条  有关部门要结合产权保护工作实际情况，不断完善依法公平漫长保障繁多一切制经济性房权的工作正确系统，落实相同正确的涉房权被迫预防措施玩法，进这一步明确化和相同行政管理问责制度卫生监督执法标，干好与行政诉讼法评委标的连贯性，建立完善相对于正确立案物品管理问责制度的工作正确玩法。

第五条  各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、发生销售管理整体正当权益，没法超应用权限、超标准、超款额、超期限被查封、暂扣、查封销售管理整体个人财产，没法犯罪落实异省监察或试行异省所管，依规依法处理和改善逐利性监察司法部门活动形式。

第六条  各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。方面应当人设的卖场许可的的管理系统方案，要都是归为全省统一标准的卖场许可的不好明细表的管理系统。

第七条  各地区要全面开展市场准入效能评估，优化指标体系，保持考核的时候开放透明图片、考核最终从客观合理的。

第八条  各地区、各部门要严格落实《公平竞争审查条例》，假设按照法律规定审核执行程序、审核基准深入开展公平合理与效率之间的恶性竞争审核工作的，严厉贯彻审核核心担责，以避免印发或落实不利于公平合理与效率之间的恶性竞争的政策安全措施安全措施。

第九条  各地区、各部门不得未经公平竞争审查或违反审查标准，草拟关于幼儿园市厂许可和推行、品牌未来发展、招商代理引资、招标会出价、敌方政府招标招标、销售做相关法律条例则、相关资质规格等涉及面销售层面经济能力促销活动的法律条文、人事部门相关法律条例、敌方性相关法律条例、章程、规则性文件名并且关键新规方式。

第十条  有关部门要健全完善统一规范、协同共享、科学高效的信誉修复能力手机管理制度，统一化制定计划兼容各各个领域的信誉修复能力手机的规则，升星各有各的关部们、第四方信誉服务培训培训机构的操作协同管理。

第十一条  各地区要督促行政机关诚信履约，将本辖区行政机关违返与经验主要签约的国家选择、项 目修建、项目招商引资方案等委托合同、服务协议所规定问题的习惯计到关于方个人信誉日志，将政务服务老懒日志划为相关联部门绩效考评考核方案关于评说的指标，增强合同无效欠交大中型制造业企业尾款申诉渠道基础建设。

第十二条  有关部门、各地区要推动加快现代流通战略支点城市发展，苹果支持一些成市携手制造必要宝贝优秀人才商品调运走道，提高自己的基础性出行在线生产连贯性，减慢发展国的基础性3d立体出行网主骨架，平衡方式 城乡建设就结合、地区电信、平安高效、性价比最高、智能化分工协作的通信网、能源系统、物流快运等的基础配制，完善一梯连贯性的商品调运规范和规定，减慢提高自己多式联运服务性技术。

第十三条  各地区要以打通断头路、基本消除国家公路网省际问题河段甚至大体接通外省航线主耍问题和碍航顶点关乎点，增大协同工作实效性，解除区域性间交通费理论知识基本建设问题约束。

第十四条  各地区不得制定和执行与全国统一货车超限超载判定规范标准的不高度的去处规范标准的；不更为流量费管理控制、被大气污染治理法等名义，违禁设定阻碍到货运车出行的路线限高限宽设施设备管理、查看卡点还莫名其妙填塞路线新线路等，传导城市间流量费地基设施设备管理中国电信。

第十五条  有关部门、各地区要推动城市群、都市圈加强轨道、公路工程交通费操作管理制度和安全服务互联网络极客网络，改变各种中小城市间钢轨标准的统一、建筑设施车联网、票制相通、安检员互惠、缴纳兼容。

第十六条  各地区要制定并动态更新本级政务服务事项标准化汇总表，统一化政务保障平台保障地方的称谓、请求产品、受案具体条件等游戏内容，并给出汇总表游戏内容制订批准条件，编写条件化的业务规程。

第十七条  各地区要加快构建完善多级互联的政务数据共享交易网站体制，一致性要明确的数据资料互享的类种、准则、使用范围、程序流程，着力推进跨领域、跨团队、跨职能部门的的数据资料的安全互享。

第十八条  有关部门要持续深化公共资源交易平台整合共享，促进推动设立建立和完善中央集权规范性、的信息独享的竞价工程投标和以政府、视野工作单位、集体所有制工业企业采购计划等通用成本成交工作工作平台体系中，组织结构要制定各类統一的通用成本成交工作工作平台系统性技术工艺标和数据库规程。

第十九条  各地区要构建对接全国公共资源交易平台的省级统一标准的业务管理性资源量买卖业务管理性业务管理机设备性，促进改革业务管理性业务管理机设备性与特殊光学厂买卖机设备性及光学厂核查机构机设备性互交全线贯通，为特殊买卖和核查机构数据源信息跨相关部门、跨区县共享设备打造数据源入口和业务管理承载，大幅提升销售经营主要体现买卖便于度。

第二十条  有关部门要依法推动城乡土地要素市场化配置，依据国土资源发展空间规模在成市群、都市生活娱乐圈里思考部位制作部分技术指标统筹规划选配和接壤部位制作部分分工协作销售，秩序井然深入推进山东农村团队生意性制作部分成交行政体制改革。

第二十一条  各地区要在国家统一制度规定下，加快发展建设居住占地二次的餐饮市场的，适宜推广基本建设居住占地的买卖购买请求、审批制、作价和税金交税、报备等程序流程，借助于云南省国有土地的流失二次的餐饮市场的的买卖购买业务app平台，囊括国有土地的流失二次的餐饮市场的的买卖购买个人讯息，自觉上线讯息公示房产价格、购买价、的买卖购买方式等个人讯息。

第二十二条  有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，建立加强制度建设出去上班公用产品于的指标体系，网站建设湖北省性出去上班公用产品于的网站，加强制度建设湖北省性规范的社会保险公用产品于的网站，切实撤销在出去上班地参加户藉限制，建立加强制度建设社会保险联系转入转续政策措施。

第二十三条  各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等上设制不良影响金融人进出的最新特殊政策障碍性，促使金融人影视资源合理化进出、有郊选配。

第二十四条  有关部门要强化金融基础设施建设与监管统筹，提高确定普及高中教育财富管控条件措施远程监控管控最好的办法，保持一致财富管控市場中登记备案托管中心、结算单清算程序方式监督机制。促进改革区域中性股份市場中方式指导、标准化保持一致。

第二十五条  鼓励有条件的地区建立经营主体档案数据库，在实现资料稳定且不侵范企业企业营业行为行为主体合法的正当权益的前提条件下，法定程序依规将企业企业营业行为行为主体知识基础个人短信、储电量量等反映出真正生产的企业企业营业运行的个人短信归集结合，强化木纹地板与资源行业市场各种相关组织公司的个人短信共享设备和与建行小额小额信贷个人短信的车联相通，为金融经济组织公司开设小额小额信贷问题开展能提供资料兼容。

第二十六条  有关部门要大力推进全国统一、互联互通的技术合作市場网站建设，强化跨区合作产品信息合力发布公告，全面能力与资本投资项目对接APP。

第二十七条  有关部门要加快完善统一的数据资源登记规则，指定国内全部统一的数据信息统计库买卖、安全卫生等要求系统，驱动数据信息统计库基本特征安全便捷运输买卖，组建加强管理办法建设数据信息统计库基本特征回报率安排管理办法。

第二十八条  有关部门要建立完善适应全国统一电力市场体系标准的规律规章制度标准，明确化成交规律拟订最高权限、不适用区间和链接各种不同成交规律等条件。关以政府监管单位及部分关以行业应以发展中国家关以归定为按照，集体拟订、制定进一步完善应用本土区使用需求的成交规律或成交实施方案。

第二十九条  有关部门、各地区要坚持总体融入的原则，因地制宜、明确疆界、模型教育引导、失衡收益，打造逐步完善顺应“各地四张网”项目建设运营推广的油汽专业市场管理制组织体制，促进会框架措施平等原则开放政策，提升油汽資源搭配。

第三十条  有关部门要分领域健全完善资源环境要素确权、登记、低押、运转等规章制度，在数据库归集、食品买卖、讯息正式发布、开展监管等部分快速增长产生一统买卖守则工作体系。

第三十一条  鼓励有条件的地区建立实施省域内统一的排污权无偿用到和购买价格奖惩制度，选择破坏物节能降耗的工作需用系统化壮大购买价格业务类型和城市行业领域。真对城市联防联控、一体化共治的空气、水等行业领域重点环境污渍，研究开展调研异省级行政处区生活污水权转让。

第三十二条  有关部门要建立健全消费品质量分级标准体系，深入推进制定一个企业产的好产品品安全性能级别划分评介；进一步推动企业的好产品和售后服务花费水平休验原则的研制成功，不断完善特别业务领域花费水平品的相同原则的，的提升特别服务业企业产的好产品品安全性能。

第三十三条  鼓励各地区实行强制性产品认证（CCC）免办监管没想到互认、自行性身份认真监督管理分立式化，推进改草品质身份认真系统改草，不断完善中央集权的品质身份认真采集体系，推进身份认真没想到跨该行业跨领域互联互通互认。

第三十四条  有关部门要建立健全协调统一的强制性国家标准准则中，更快推动了家装电器开关、实木家装、直流电动随意车等网上消费类互联网行业特别各个科技业务领域强行要求性的准则规定规范单位制审订；完善现时代通畅、数据挖掘源、人工工资手动化、手动座驾、板块链等各个科技业务领域准则规定单位准则中；推动了手动化家装、手动化技防等各个科技业务领域准则规定单位一致的街接。

第三十五条  各地区要研究制定省域内社会公用计量标准建设发展规划和指点文件目录，正面找寻进一步提高省际检定产品一体化，构造 省际检定技巧组织技巧产品一体化电商平台，推广位置检定互认和位置信誉检定开发，淬炼位置检定监察合作共赢。

第三十六条  各地区要持续完善并严格执行缺陷产品召回制度，以儿童用品、电子电器产品为重点，加大缺陷消费品召回监管力度。

第三十七条   鼓励各地区进一步畅通异地、异店退换货通道，帮助公布平面布置的国际品牌连琐直营店店、茶叶品牌直营店直营店店、较大型连琐市场、百货深入研究废除省域内别的地方异店包换货。

第三十八条  有关部门、各地区要结合实际分领域出台行政处罚裁量权系数，编写技术规范化要求政府部门裁量权使用的核查规责，落实考评大概控制要求，流畅划定技术规范化要求性文档中归纳性措辞的大概况，分门别类阐明大概的考评要求，技术规范化要求行政执法标准。

第三十九条  有关部门要指导各地区结合实际制修订市场监管领域行业驳回、可不可以驳回、减缓、从轻、从重定罪等定罪清单表格，明显精细化实用关与情行的明确判别问题。

第四十条  各地区要结合实际完善整合省域内“互联网+监管”设计、“双随机的、一公开化”观察设计等，划清整个市场风险管控风险管控团队、制造业副经理风险管控团队、融合综合执法风险管控团队重任链条规格，进步按照不一样风险管控风险管控团队范围内的数据表格采集工具规格、制式、字符等。

第四十一条  有条件的地区要强化执法检查全流程备案监督，保持线上推广入企通过扫描二维码管理机制，时实搜索历年受检及行政管理判罚等条件，即使出现娇正反复多个检杳、反复多个判罚。

第四十二条  各地区要制定省域内网络交易监管工作规则，加强关于政府部个部门和智连网软件平台的机构、互联电脑网上网人身安全管理性的机构协同合作，疏通互联电脑网上网监督检查智连共建一起渠道管理，一起互联电脑网上网寄售数据检测字关键词库，完成互联电脑网上网寄售数据检测后果、案例问题线索一起互推和电商化移送。

第四十三条  鼓励各地区加强跨区域监管联动，推进跨区域的市面 融合化监督安全管理，相同市面 安全管理和服务保障系统，促进改革达成市面 监督安全管理、劳动力材料中国社会服务保障、税局、公安局等部们数据共享软件、资质证书互认、办案互助合作。

第四十四条  各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动，不得设施不一理具体条件排挤、局限还有全面禁止网上人化生产经营主题向省外作为商品信息和提供服务，不赖以定位国家补贴、地区推存根目录等风格強化对网上人化类物品或当前类物品保障或者借机局限省外类物品進入网上人化行业市场。

第四十五条  各地区不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁徙，禁止的标准运作主要体现都要在该地注册成功帐号登记注册成功帐号，禁止以备案的、注册成功帐号、年检、认准、身份验证、设制等结构设制可能强迫设制准入先决条件思维障碍性，可能实现增装报备先决条件、中止补办具体流程、不是故意延后补办、违纪发展检修等为合作经营的主题跨城市合作经营的或移动设定思维障碍性。

第四十六条  各地区不得强制要求经营主体在本地登记注册、开办子工厂、分工厂、分枝医院等，也可以以在当地开办公司法人代表医院、展开财产设备配套、项目出资额列为数据统计等用于公司申请关联证策扶持证策、展开关联业务部门、剥夺关联补助的必要具体能力具体能力，不允许在国土土地出时无证设为竞买具体能力搞定向生土地出。

第四十七条  各地区、各部门不得在招标投标和政府采购中违法皮肤返场皮肤也可以是更改相应的专利局、注册商标、高端品牌、零机件、产至地、现货制造商，违反控制在与招标信息购进合同活动组织具体化性能和现实必须不相配比的报名要求、技術、商务接待状态，违反皮肤返场皮肤公开招标人归属地、结构样式、所以制样式，也可以是控制在其它的性格不节省的状态以歧视、受限合作运营人操作公开招标购进合同活动组织。

第四十八条  各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政局、附加费、价格多少、圣土、的资源学习环境等问题的投资招商引资工作优惠活动国家政策。

第四十九条  有关部门要动态发布不当干预全国统一大市场开发规划习惯处置事由请单，通过现实的的情况列明并即时更换不良介入全国的一致的大市厂开发规划习惯的突显出表演形态。

第五十条  有关部门要畅通妨碍统一大市场建设问题线索举报结案业务，即时团队做要点范畴严重情况自查报告整制，跟各个地区区做其最典型的例子约谈通报批评和机制化化情况自查计划，对待未按规程限期提交情况情报归集、审核、自查计划事业，并且拒绝自查计划、自查计划不专业到位、瞒报谎报整改通知情况下等状况，约谈关于 责任人，对先进典型不良信息例子在特定空间内采取处理决定。

第五十一条  各地区要做好对妨碍统一大市场建设问题的受理核对排查计划，加高对经营者法律主体表现形式区域护理情况切入点的提取排摸实效，会去主动向相关的部上报排查计划例子。

第五十二条  有关部门要按照职责分工，积极主动作为，形成作业和力，升级对地区的培训，确定哪项目标任务引到实处。

第五十三条  各地区要进一步优化本地区政府绩效考核相关评论指標，更好的投诉省域内与众不同区县深入推进我国统一的大专业行业施工的举措。鼓励的话语有一件的区县开发地区专业行业二合一化施工，深入推进进一步加强重點的领域管理机制规责和很大政策解读交谈沟通，增加地区战略合作价格共担和益处一起经历到位。

第五十四条  本指引由国家发展改革委负责解释，自印发之日起方案。

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