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我们都当初全面放开二胎好几回个策略，对少数民族地方特色世界是该如何定意的呢？少数民族地方特色世界就是一个地方膜蛋白，其必须要具备着三个性能特点：首个要有清晰明确的再次产业链市场定位，正是因为其管理处是再次产业链；最后要有人文意义；再次要有休闲旅游功能表；4要有特别的材料。

        怎么样定义这四句话呢？当我们观点上海特色小鎮都是有另一个小填镇的什么样概念，即使行业發展的有另一个平台，原因样没有说呢？

        第其中一个，少数民族广州苏州代表性世界能够是成市的其中一个商业街区，捆扎在成市里。如果把它手机定位在房产链的的空间上，任何能够放置成市面。第二种，少数民族广州苏州代表性世界也能够放置成市附近，像云栖世界。第二，少数民族广州苏州代表性世界能够放置这个地方镇的边沿，而且还能够放置农村建设区域性、还有集镇模版。气冲斗牛说部分传统意义房产链，像龙泉的青瓷世界，它是在山沟面的，跟还有集镇一项影响都并没。左右是俺们对少数民族广州苏州代表性世界的设定，任何在我的体谅中少数民族广州苏州代表性世界与少数民族广州苏州代表性这个地方镇并没几岁的影响。

此外，在代表性城市镇外面当然一斜批有代表性的、有工业支撑架的，很有可能会为一代表性地方，但并不会是全部的的代表性城市镇基本都是代表性地方，更可以把一代表性地方转化为一代表性城市镇。这2个这方面不能自然的社会关系，不能内部的找话题，更不会是一凡路的等一起。二者的差别主耍提现在下面四个这方面：

        首位点，代表性旅游小镇也是为产业的发展提供服务项目的，它没有为人处事的日常居住而提供服务项目的。

        第2点，自己的上海特色世界不会一些高新产园区规划，而底层的客户融合革新，即同行的客户融合革新，合作方式双赢的一些客户微信群，这里是他们的一些辩证法。以前的设计区皆是大多数高新加轻工业运用在一并，故而它好难促进主体的升级系统系统。他们要做的自己的上海特色世界也就有的是些高新加轻工业，还有的是些客户，把它的高新加轻工业链驱动，让它任用才来升级系统系统。圆得说，沃尔沃机动车世界是他们起初统筹规划的，沃尔沃机动车在广州一 千亩地，搞了了些四十万辆的机动车制造基底，他们跟他讲你统筹规划一些世界，再对你1000亩地，可能你的机动车制造的好，不错增强效果、做度假旅行行业，这是因为轻工业度假旅行行业当前发展趋势得非常快。这样的采用高新加轻工业廷伸，才造成了了些制造、过日子、环境立体式，高新加轻工业、文化教育、度假旅行行业3名立体式的一些环境形式，而并不会把所有高新加轻工业都装搬家进去的一些知识。

        3.点，少数民族一大特色镇上不会是市政府性肉包干的的东西。当我们都表示它有的是个以企业来源于体的，市场上化运营管理的，区域交界清晰明确的1个科学创新区域、1个创立公司区域。所以咧当我们都在少数民族一大特色镇上部署安排的环节中，极为着重于的这一点只是 交易人行为主肯定有的是个，这款交易人行为主都可以是市政府性的，也都可以是民間的。

        这就公司到当今就要，对标志性小鎮构架的了解，与政府部门区划图的小填镇没能丝毫的关联。

我们强调特色小镇的6个方面的特色。

        第一，空间特色：强调“小”。我们在制定政策的时候，空间特色就是小，一个特色小镇建设面积1平方公里，规划面积3平方公里。小镇都不大，是一个资源高度利用的空间载体。

        第二，产业特色：强调“精”。我们主要围绕七大产业，即信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融和高端制造。这七个产业都是支撑浙江未来发展的万亿计的大产业，我们所有的特色小镇在建设过程中，主要就是围绕这七大产业，同时兼顾一些历史的传统产业，像丝绸、茶叶、木雕等等，黄酒、中药这些产业，所以我们在产业特色上强调的是“精”。

        第三，建设特色：强调“实”。就是3年投资必须要达到50个亿，没有50亿的投资，特色小镇是不会形成规模的。但是这50亿的投资里面不包括房地产，不包括商住综合体，如果包括这个的话，大家就都是特色小镇了。

        第四，体制特色：强调“活”。就是放权，所有的特色小镇行政权限都放到县里去，项目由县里审批。

        第五，环境特色，强调“美”，一定要有生态。我们讲生产、生活、生态一定要融合，就是每一个特色小镇一定要达到3A级景区的标准，这是一个条件，其中旅游类的特色小镇必须达到5A级标准。

        第六，政策特色，强调“新”。我们就是两条政策，土地指标地方和省里各出一半；新增的财政收入上交省部分，前三年全部返还，后三年返回一半。

        我们在特色小镇建设过程中，我们的认识和做的事情主要就是上边这些。

五、独具特色地方构建时中遭遇的些许事情
 

        第一个问题是重数量，轻质量。原来我们省里计划3年做100个特色小镇，到去年的时候已经达到多少个特色小镇了呢？79个。在建设的过程中，增量趋势是有问题的，真正好的特色小镇目前还是不多。数量上在增加，建设质量上确实关心得不够，有的资金难以到位，说明原来的谋划就不好。

        第二个问题是重管理，轻改革。现在特色小镇建设过程中，地方看重的是土地的指标，是财政的分红。省里看重的是硬条件，硬标准。这样导致的结果是什么呢？全省各地都在谋划特色小镇。我在想，我们是不是要回到村村点火，镇镇冒烟的时代了？特色小镇是谋划不出来的，没有一个大产业的支撑，没有一个高端产业的支撑是不可能叫做特色小镇的。这个产业不说在国际上，最起码在国内是一流的才能称为特色小镇吧。所以我们存在着顶层设计不够的问题，浙江的产业布局做的不够合理。江苏比我们做得好，江苏的产业布局非常好。通过特色小镇的建设，通过顶层的设计，应该能够把浙江的产业布局进一步优化——在产业和经济转型升级的过程中推动产业布局的优化。特色小镇的谋划必须在省一级。

        第三个问题是重规划，轻谋划。特色小镇的空间规划固然重要，但我认为最重要的是特色小镇的谋划，也就是策划，一个特色小镇到底是什么，到底干什么，它的突破点在哪里，这才是各位学者专家要做的事情。

浙江省的特色小镇原本就是围绕产业来做的，现在发现原先的分类不对，因此下一步我们可能要分类型推进特色小镇。

        第一类非常重要的特色小镇就是科创小镇。即大众创业、万众创新，在哪个地方创新，在哪个地方创业。余杭的梦想小镇就是科创小镇，就是为人才创业做的一个小镇。这个小镇需要有基金公司的支持，需要有其他的一些优惠政策。梦想小镇里面很多的基金公司，它的金融和产业形成了对接。没有金融的支持，创新创业都是假的，创新创业是靠资本市场来做的，因此我们需要有一批科创类的小镇。所以我认为在全国推进特色小镇过程当中，这个可以作为一类来推进，但不会多，它一定是在大城市，在能够接触高端人才的地方才能做。

        第二类是高新小镇。高新小镇是未来创新的发动机，主要依托高新技术园区。全国每一个省都有一批高新技术园区，在高新技术园区里面我们必须考虑是不是通过一批高新小镇来集聚一批人才，成为高新园区里面的发动机。

        第三类是金融小镇。我们现在搞的山南基金小镇和运河财富小镇等都属于这类。金融产业是创新的基础，是资本市场的主力军，所以要选择一批做特色小镇，当然这个布局也是要有特色的开展。

        第四类是高铁经济的发展。我们能不能谋划一批高铁小镇？省里已经在开始考虑要建设一批依托高铁的小镇。首选要明确都市区是什么？浙江省里提出都市区的三个“一”特征，即一个小时的通勤距离，一百万的创新人才，一万亿的GDP。那么在有了高铁之后，如果按照一小时通勤距离计算的话，我想一定有一个人才集聚区的，高铁小镇就是要为了人才的因素而做。我们在高铁沿线做特色小镇，让大城市的人才在一个小时的距离里面解决工作问题。

        第五类是风情小镇。即旅游与特色小镇结合的一类小镇——风情小镇，这类小镇做得越多越好，就是做旅游，投资比较低。

        第六类是制造小镇。什么叫制造小镇呢？就是要用小镇的理念去改造传统的开发区。传统的开发区现在面临着三大难题：第一土地资源吃紧，开发区的土地基本上用得差不多了；第二债务沉重，开发区原来就是一个融资平台，现在钱也融不到了，土地资源也没有了；第三体制僵化，原来开发区是一级政府，现在开发区什么事情都做不了。在这样的体制下，我们认为开发区内部要升级改革，必须要以小镇的理念去升级改革，要选择部分开发区的核心区块来打造一批制造小镇。

        以上就是我们对特色小镇的认识，以及省里下一步特色小镇建设的重点，可能对大家会有一点启发。对于浙江省而言，特色小镇还是要围绕产业的转型升级来做。